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别把修订《劳动合同法》,当成情绪发泄的窗口

时间:2018-01-08 09:46浏览:

(原标题:别把修订《劳动合同法》,当成情绪发泄的窗口)

早报首席评论员 沈彬

在2月29日的国务院新闻办新闻发布会上,有记者称:有观点认为,现行的《劳动合同法》导致劳动生产率偏低,并且认为应当就此进行调整,希望国家人社部做出回应。

国家人社部部长尹蔚民表示:《劳动合同法》实施8年以来,发挥了积极作用;也反映出一些问题,主要集中在两个方面:第一,劳动力市场的灵活性不够。第二,企业用工成本比较高。人社部将“进行深入的研究论证,适时提出我们的意见”。

早些时候,财政部部长楼继伟曾在一个经济论坛上表示:现行《劳动合同法》不利于提高全要素生产率,应做出调整。

其实,近年企业、学界对于《劳动合同法》的批评有不少。在提修订这部法律之前,应该对其实施效果(包括对用工单位、劳动者的影响)做出实事求是的评价,对它的批评不应成为脱离实际的情绪宣泄,甚至沦为某种站队的标尺、自我标榜“自由市场经济”的道具。

首先,很多对于《劳动合同法》的“指控”,本身就不是《劳动合同法》的问题。

比如,很多人指责《劳动合同法》规定了“工资刚性增长”,导致企业用工成本激增,威胁到中国世界工厂的地位,云云。但是,《劳动合同法》根本没有“工资刚性增长”的内容;相反,近年来企业用工成本的飙升,缘于中国人口红利的消退、劳动力供给的减少、劳动力生活成本的推升,以及2010年《社会保险法》规定包括农民工在内的所有劳动者,都要缴纳社会保险费。

如果非要说《劳动合同法》和推升工资有关系,也只是该法原则性地提到“建立集体协商机制”,且这一机制并没有得到很好地执行。

如此种种才是推高企业用工成本的原因所在,不能李代桃僵地把账都记到《劳动合同法》头上;反过来说,前面这些社保费用、生活成本不降低,修改了《劳动全员法》,用工成本也降不下来。

其次,我们再心平气和地看:现行《劳动合同法》究竟规定了哪些劳动者权益,这些权益有没有影响到企业的效率。

第一方面,现行《劳动合同法》杜绝了之前一些用工单位的“强梁霸道”、恶意压榨的行为,比如,单方面扣押劳动者的身份证;设置“劳动保证金”、服装费;禁止用工单位设置畸长的试用期。之前个别用工单位用这些不正当的手段压制劳动者,无论如何都谈不上影响了企业的用工效率;相反禁止这些行为,有利于劳资关系的和谐,避免了极端事件。

第二方面,现行《劳动合同法》强制规定了用工单位须签订劳动合同、解除劳动合同需要有法定事由,同时还方便了员工的自由流动,但也对用工单位的用工稳定性形成挑战。所以,不少企业指责《劳动合同法》影响了用工灵活性。

但是《劳动合同法》并没有强制用工单位签订很长的用工期限,最短的劳动合同期限只有3个月,甚至可以“以完成一定工作任务为期限”。

公平地看,《劳动合同法》强调用工规范化、倾向劳动者权益、禁止企业不因法定事由解聘员工,的确导致企业用工不像之前那么“灵活”;但要反问一句,企业可以不交社保、随意解聘员工,不用支付补偿,让劳动者朝不保夕,甚至用“保证金”手段来压榨员工,就能让企业有“创新活力”吗?一些人心心念念的“自由市场”无非回到劳动密集型、低附加值的“中国加工”的回头路上。

《劳动合同法》可能有需要修订之处,以利于增加企业的活动;但是不提转型升级,不提减税,不提社保对企业的压力,不提《劳动合同法》稳定劳动关系的作用,拿《劳动合同法》当成靶子来发泄,是欠考虑的。



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