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《劳动合同法》公民对话会引言(2)

时间:2018-01-11 16:20浏览:

由于《劳动合同法》不少条款比较原则、模糊,尚需要进一步的具体立法,对各方利益主体而言,立法博弈的空间、余地仍然存在。围绕国务院即将公布的劳动合同法实施条例,劳动者和用人单位等利益相关方继续在通过各种渠道表达利益诉求,影响该条例的具体规定,以获得对自己一方更为有利的法律规则。

《劳动合同法》旨在“构建和发展和谐稳定的劳动关系”,但至少在该法实施的开始阶段,和谐劳动关系的局面尚未出现。《劳动合同法》本身并没有制造社会分裂,但围绕它所出现的各种纷争确实暴露出当下中国劳资双方利益多元、分化甚至对立的状况。该法实施后,分歧仍然存在,劳动者和用人单位之间的心理距离也没有因此缩小。

2008年5月9日,国务院法制办公室将《劳动合同法实施条例(草案)》全文公布,征求社会各界意见。该草案共有45条,主要就劳动合同法贯彻实施中有关无固定期限劳动合同、经济补偿与赔偿金的关系、劳务派遣等方面的问题作了规定。该草案公布再次激起了各方的争议。有人认为该草案严格遵循并贯彻了《劳动合同法》。部分人士人认为该草案还在坚持《劳动合同法》原先的“错误”,也有人认为《劳动合同法实施条例(草案)》实际上偏向资方,削弱了《劳动合同法》对劳动者的保护力度。

综观各方争议,主要集中在四个大的议题上:1.《劳动合同法》关于无固定期限劳动合同的规定会导致“大锅饭”吗?2.《劳动合同法》是否应当允许劳动者自由解除劳动合同?3.《劳动合同法》是否会给用人单位增加过重的负担?4.《劳动合同法》客观上是否会损害劳动者的利益?

为了促进劳资关系和谐稳定,协调各方利益,最大可能地实现各方的利益共赢和均衡,有必要通过有效的方式,组织不同的社会成员开展面对面的直接协商对话,进行理性地沟通,坦诚地交换意见,消除因信息不对称而造成的误解,在若干具有代表性的争议点上,促进双方达成谅解和共识。 将协商对话的成果提交给国务院有关部门,这也将有助于有关部门充分掌握民情民意,使劳动合同法实施条例的制定更加民主、科学、合理。



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